，团结的大会，胜利的大会
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项彪问道：“汉王想要我们做什么？”
他明白汉王召集他们肯定有事情找他们，而且是他们不愿去做的事情，所有的回忆煽情只怕都是这一切做准备。
周章道：“燕国已经覆灭了，开春之后，秦军的主力就会南下，赵国也抵挡不了多久，最晚半年我们要再次面对秦军了。”
这些事情他们当然知道了，他们之所以能容忍汉国摊丁入亩，这些不利于他们的政策，就是因为汉王能打。汉军能打，他们的安全就有保障，从徐凡反秦以来，天下其他反秦豪杰对秦军造成的伤亡都比不上徐凡一人。
徐凡如此能打，这既他们害怕，但也让他们安心。
有徐凡在，秦军是很难过来的。而且徐凡和周章治理国家的本事非常强，天下动乱了两年，其他义军势力范围都是弄的破败不堪，一片衰败的样子。
但只有汉国这两年来发展的越来越兴盛，尤其是陈郡和颍川郡这两地，在汉王手中最久，此时已经成为了汉国最繁荣富饶的地区了，他们在田地上虽然有损失，但在商业上却又弥补过来，总的来说他们是没有吃太多亏的。
能在天下大乱维持住汉国的秩序，对他们这些贵族豪强来说就是最大的利益，看看天下动乱以来，其他各地豪强损失有多惨重，家破人亡者不知几何，很多家族在义军和秦军的反复拉扯当中烟消云散，家族的子弟更是只能亡命天涯。
他们在其他地区的亲戚来投靠，带来其他各地的惨状都让他们心有戚戚，还有这次齐地，燕地圈地杀人更是血流成河，他们庆幸抱住徐凡的大腿，要在其他的地区他们能不能活着都不知道。
景逸道：“只有我们能做到，汉王有所吩咐，我等必定全力以赴。”
张强忍住笑意道：“丞相不是想在整个汉国推行赎买政策吧？”
张强皱着眉头小声道：“不讲觉悟，这怎么能说是看上贵族豪强的土地和钱粮，而是我们汉国对抗暴秦，有人出人，有钱出钱，这是我们汉国抗击暴秦，万众一心的表现，是团结和仁义的象征。”
未算胜先算败，我们要做好最坏的打算，要是秦军真举倾国之力攻汉，我们必须还有足够的援军支援上去，但这样一来，我们汉国的土地就不够均给士兵了，现在我们要士兵卖命，但卖命的土地是万万不能少的。我们大汉还要准备30万士兵，就想要3000万亩土地，所以章还得向大家再借点地才成。”
“3000万亩！”景逸不敢想象道，虽然他已经知道来这里会扒一层皮，但却没有想到周章这是要把他们拆皮拔骨。
刘邦小声说道：“老弟你这是不懂呀，丞相意思是以前项燕40万大军都没有打赢秦军，现在汉国这30万兵也未必够，但30万大军已经是汉国倾尽全力了，再想要征兵没有钱粮土地武器装备，那么现在整個汉国还有谁有钱粮，不就是眼前这些人。”
陈婴有点恍然大悟道：“难怪教官要我们站在汉王一边就可以了，我本还奇怪在汉国还有谁敢反对汉王，原来汉王是看着了这些贵族豪强的土地和钱粮。”
刘邦饶有兴致的看着眼前的一切。
陈小刀道：“想那么多做什么，反正我们站在丞相这一边就对了。”
现在丞相把赎买政策推广到整个大汉，他们举双手赞成。
而郑景，张强，韩忠这些颍川郡的豪强则像是在看大戏一般。
“是呀，是呀！自汉王反秦以来，我等一直给钱给粮，派出了家族子弟支持汉王。”
郑景道：“可不能以小人之心度君子之腹，你没听这些人说，他们都是愿意支持汉王的，怎么能被你们说的满腹怨气牢骚。”
会场高台，周章继续说道：“我们汉国虽然准备了30万大军，但面对暴秦这样的强敌，这些军队未必会够，毕竟当年暴秦可是出动了60万大军攻打楚国。
韩忠忍住面容，尽量不让自己的嘴角上翘道：“好在我们手中已经没有什么土地了，现在终于轮到他们这些楚人也做一些贡献了。”
“这下为兄终于明白子房话的意思，这事情和我们关系真不大，但只要是汉王想做的，我们就赞成，跟着汉王走，肯定不会错。”
知道这两年他们是怎么过的吗？
楚人只差弄一个邯郸学步，杞人忧天的成语来嘲讽他们的妄自尊大了。
许重召有点疑惑道：“不是说商议如何对付秦军，怎么丞相一直在回忆以前的楚国。”
周章连当年楚国覆灭都说出来来，景逸他们感觉这次是他们不脱一层皮是难以离开了，干脆主动说出来，但也只能说力所能及，超过能力范围之外的，他就要据理力争了。他们都这样主动上去了，你这个汉国丞相总要讲点道理吧。
刘邦几人忍住笑意点头道：“张监军果然思想境界高，这的确是我汉国万众一心，汉王仁义爱民，大家为了抗击暴秦，有钱出钱，有人出人，有地出地。”
按理来说贵族豪强的利益是一致的，但他们颍川人得到一堆白条，凭什么其他楚人就没有，没有也就算了，他们还要遭受楚人的嘲讽。
郑景道：“很有可能，秦人都要打过来了，只怕汉王也觉得自己兵力不够。”
其他人听到这个数字也是倒吸一口凉气，大殿内鸦雀无声。项彪他们一个个极为震惊，他们万万没有想到，徐凡的胃口大到这种程度，一开口就是三千万亩，始皇帝也不至于这么狠吧。
“拿不出来，做不到，根本没有。”项彪马上来一个一键三连否定。
周章淡然道：“也有不用借土地的方法。”
“什么方法？”项彪马上问道。
“你们自己出人，像景兄你家中有5万亩土地，只要出500人参军即可，我还可以给景兄你一个曲长的职位，项兄也一样，先贤孟子不是说过。‘有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。苟无恒心，放辟邪侈，无不为已。’
士兵是在保卫自己的财产才有战斗的决心，面对秦军汉国的百姓每个人都要出力，因为这也是要保卫自己的家人和财产，以一百亩田地出一个人保卫自己的财产，我认为还是很合理的，项兄你自己的财产肯定想要自己保卫吧。”
这个提议更是让所有人眉头紧皱，秦军都要杀过来了，让他们家族的子弟从军，这会死多少人，他们简直不敢想象。
景逸不服气道：“我们交了这么多的税，让汉国养活了如此多的士兵，现在汉王却还要我们自己保护自己，没有这样的道理吧？”
景逸还想争取一番，但周章却说道：“伱们的确交税了，而我们大汉也的确养了30万大军，但现在敌人异常强大，这30万大军远远不够，要是各位不愿意帮助我大汉，我们汉王也有办法，有一种战术叫以空间换时间，30万大军在平原作战，自然不可能是秦军60万军队的对手，但我们只要把大军撤退到大别山区，这就能拉长秦军的后勤补给线了，而且依靠地利，汉国30万大军也能抵抗秦军了，最起码可以拖死秦军，等秦军粮草断绝退兵，我们再来收复失地。”
“你们要放弃陈郡？”景逸不敢相象道。
项彪也不敢想象道：“陈郡有这么多的作坊，这么多的水车，你们都放弃了？”
周章无奈心疼道：“实力不如人只能放弃了，不过你们放心，我们会提前转移这些作坊的，转移不了的，我们也会烧了，不给秦军留下一点东西。”
周章说的这个战略看上去好像非常有道理，但景逸项彪他们根本不认可，他们的家业都在陈郡，放弃陈郡和放弃他们的家业有什么区别。
当初秦楚之战，项燕之所以要在陈郡打这一仗，而不是退到更加有利于防守的大别山区，最重要一点就是楚国精华的土地都在淮水以北地带，项燕要是退到大别山，楚地精华地带就会暴露在战火当中被秦军吞并，这是楚国后面的那些封君不能接受的。
但徐凡可没有项燕那样的压力，真打不过秦军，他会以保留军事力量为主，撤退到大别山驻防，再想办法消灭秦军，毕竟他可是清楚，后世是如何以弱胜强战胜敌人的。
项彪无可奈何道：“我们支持汉王2年时间，不是汉王的敌人，汉王为什么要用这样鱼死网破的方法来对付我们。”
周章苦笑道：“我们是老友了，汉王也并不想对付项兄，你站在汉王的位置上，秦军60万大军杀过来了，你手中只有30万大军，而且粮草也远远不如秦军，项兄这种情况你能怎么办？也学习你父亲拼光这30万大军，而后在军中拔剑自刎以谢天下！”
周章如此诛心之言让项彪摊坐下了，当年他父亲做的抉择，居然还要他做一遍，这也太杀人诛心了。
不过听完这话，项彪也明白此时汉军的处境了，汉王现在的选择也不多。甚至可以说他们的选择决定了汉王的选择，他们不愿意拿出土地，汉王就有可能放弃陈郡退收大别山。
周章淡然道：“这就是汉王要召集各位豪杰的原因，各位的汉军如何和秦军交战将会由你们来决定，现在就来一个表决，《兵役与土地挂钩法案》，谁愿意支持？请愿意支持的代表举手。”
周章话音刚刚落下，刘邦马上撞了一下正正打瞌睡的许重召道：“快举手。”
许重召马上条件反射一样举手。
而颍川郡过来的20名代表也全部举手，他们的土地都交出去了，这个法案根本影响不到他们，反而是汉国手中的士兵更多了，他们的安全才有保障。
而后南郡，南阳郡大部分代表也举手了，其中有不少是贵族豪强的代表，这是因为这两地在秦国治理下有50年，当地的豪强贵族拥有的土地本比不上景逸项彪这些人。
而后九江郡，衡山郡举手的人一半对一半，这些地方因为荒凉，土地开发的地方不多，当地的贵族豪强实力不如项彪景逸他们，而陈郡繁荣的商业给他们带来不小利益，对他们来说放弃土地利益虽然难受，但还不至于让家族元气大伤。
而《兵役与土地挂钩法案》对他们来说未必是坏事情，只要他们家族参军的人多，他们反而可以获得汉国的土地，对于名风彪悍的江南淮南地区的豪强来说，这还是好事情。
周章笑道：“现在有84人赞同《兵役与土地挂钩法案》通过。”
“这是这话刚刚落下，大部分人都开始鼓掌起来，看上去这是一个胜利的大会，也是一个团结的大会。
景逸放弃挣扎道：“我们愿意放弃土地，但汉国要给我们补偿，不是颍川郡的白条。”
项彪道：“我项氏一族愿意出兵500支援汉王！”
项氏一族本就是武将世家，比起要他们让出土地，他情愿出人，因为担心死人就放弃土地，他丢不起这个人。
其他豪强也纷纷开始做出自己的选择，绝大部分都是想要把自己家的土地分给自己的子侄。
周章这个时候才笑道：“补偿，汉王已经想好了，大家不觉得这汉王召集大家一起商议大事的形式很好，只要是人都有可能会有错误，哪怕是始皇帝也一样，要是秦国有人能约束始皇帝。大秦的天下也不至于弄的快覆灭了。
而要是选出贤者，重大的事情大家一起商量着来，把问题和困难都摆出来，大家都来找方法解决，汉王解决不了，大家就一起出钱出力解决，群策群力解决问题这不就很好了。秦国强大，但在我们上下一心之下，也不算难以战胜了。
所以汉王还打算在郡县建立县级的贤者会。成为贤者就可以享受见官不拜，还可以监督本地汉吏，像汉吏收税，有没有收多，是不是贪污腐败了，都要让你们监督，不合理的税收各位都有权利否决。
贪污了只要你们找到确实证据，就可以弹劾他们下台。而你们甚至有权利监督本相施政。汉王一直说，这汉国不是他一个人的，而是大家所有人的。”
周章本不同意的，让各地的豪强监督府衙的官吏，这对朝廷的限制也太大了，而且也容易做大豪强。
但徐凡一句话却说服了周章，不让汉国的贵族豪强得到一定的权利，他们是不愿意全力支持汉国的，毕竟土地和钱粮在他们手中，他们不愿意拿出来，在秦人虎视眈眈的情况下，汉军也不肯出动去抄家。
景逸这些人听到徐凡会让出如此大的权利，顿时对借出土地的反感减低了很多，要是能用土地换取权利的话，这对他们来说超级划算，后世多少商贾散尽家财也只是为了踏进官场获得权利。
周章继续说道：“今天要讨论的，怎么还有？
周章缓慢道：“当年项燕将军为什么战败，我们一清二楚，秦国用消耗战消耗了整个楚国的粮草，现在汉国积攒的粮草只够一年之用，要是秦军消耗学习王翦也用消耗战打我们汉国。
只要战事拖到却又补充说明道：“这只是为做这坏的打算，而且《粮食征集法案》是会平价付钱的。”
景逸小声道：“都到那种情况了，你们这点钱又算什么。”
周章听到瞪了景逸一眼道：“真到那种情况，秦军都要打进来了，你有粮食又能怎么样，你打算靠自己的粮食来抵挡秦军。当年的教训还不够深刻。”
景逸项彪这些人虽然有点不满，但能站在这里的人，他们就算是和汉国绑定了，有了楚国的教训，他们可不认为秦人会放过他们，土地都出了，再拿出一些粮食也就不那么难以接受了。
始皇帝37年3月中旬。
在一阵吵吵闹闹当中，汉国的第一次所有参加的朝会结束，大会出台的第2个政策，第一个就是《兵役与土地挂钩法案》，第一次把兵役跟土地挂钩，每100亩土地就要有一个兵役名额，朝廷不一定征召，但征召却一定要去。
第二个就是《粮食征集法案》也被通过。战争时期所有粮食的买卖都由汉国监控，同时在特殊时期，汉国朝廷有资格接管所有人的粮仓。